要正確認識強制性產品認證制度,特別關注強制性產品認證執(zhí)法查處的技術性和政策性,可以采取“一確定、三核查” 等執(zhí)法方法,避免出現執(zhí)法不當或處罰錯誤。
一、強制性產品認證執(zhí)法查處的技術性和政策性
強制性產品認證執(zhí)法查處的技術性主要體現在目錄內產品的界定、認證一致性的分析等方面。
另一方面,強制性產品認證執(zhí)法查處的政策性體現在,要全面把握強制性產品認證制度相關的政策和規(guī)則。在開展強制性認證執(zhí)法查處時,還要準確把握政策界限。
納入目錄的產品,是否已經進行查處期,是否允許企業(yè)有過渡期,處罰的幅度確定等等,這些涉及政策性的內容,應參照國家認監(jiān)委相關文件和公告。
二、“一確定、三核查”的執(zhí)法方法
所謂“一確定、三核查”,是指執(zhí)法人員在生產、流通環(huán)節(jié)對強制性認證產品實施執(zhí)法查處時,以確定產品是否屬于CCC目錄內的產品為首要前提,以核查證書、核查標志、核查一致性為重點內容,提高依法行政的能力,促進執(zhí)法查處效果的提升。
“一確定、三核查”牢牢把握產品是否屬于目錄內這一要點,對產品的證書、標志、內在一致性三個主要方面實施執(zhí)法檢查,能夠體現強制性產品執(zhí)法查處的技術性、政策性的特點。
“一確定”,即確定產品是否屬于CCC目錄內的產品。
“三核查”,即核查證書、核查標志、核查一致性。
三、“一確定、三核查” 的運用效果
對強制性產品認證違法行為依照上述“一確定、三核查”方法進行執(zhí)法查處,可以避免執(zhí)法不當乃至行政處罰被撤銷。